États-Unis : une loi sur le logement intégrant un moratoire sur le CBDC devrait entrer en vigueur sans la signature de Trump

Un texte bipartisan américain sur le logement, qui contient un moratoire pluriannuel interdisant à la Réserve fédérale d'émettre ou de créer une monnaie numérique de banque centrale (CBDC), est en passe de devenir loi après le choix du président Donald Trump de ne pas le signer. Baptisée "21st Century ROAD to Housing Act", la proposition est restée environ dix jours sur le bureau présidentiel (dimanches exclus). Conformément à la Constitution américaine, en l'absence de signature ou de veto dans le délai imparti, le texte peut entrer en vigueur automatiquement. D'après une publication de vendredi sur Truth Social, Trump a annulé une cérémonie de signature prévue et a réaffirmé son opposition au projet. Il a indiqué qu'il ne signerait pas la loi sur le logement et a appelé les républicains du Sénat à se concentrer sur le "SAVE America Act", une proposition distincte sur le vote, largement critiquée car elle exigerait une preuve de citoyenneté américaine en personne pour s'inscrire sur les listes électorales. Points clés - La "21st Century ROAD to Housing Act" devrait entrer en vigueur automatiquement si aucune signature ni veto n'intervient avant l'échéance constitutionnelle. - Le texte interdit à la Fed d'émettre ou de créer une CBDC, ou tout actif numérique "substantiellement similaire", jusqu'au 31 décembre 2030. - Dans ses déclarations de vendredi, Trump n'a pas visé explicitement la disposition relative au CBDC. - Son refus alimente les interrogations sur un possible blocage politique similaire pour d'autres textes liés aux actifs numériques. Pourquoi la loi devrait s'appliquer malgré l'absence de signature À l'approche du terme qui imposait au président de signer ou de mettre son veto, le mécanisme d'entrée en vigueur automatique est devenu central. Avant l'échéance, plusieurs informations faisaient déjà état de l'annulation par Trump de la cérémonie de signature. Vendredi, il a répété qu'il ne signerait pas le texte, qualifiant de "dumb" les républicains qui l'avaient soutenu, et a déplacé l'attention vers les priorités du Sénat, dont le "SAVE America Act". Dans ce contexte, l'issue pratique est qu'en l'absence de veto, le texte peut devenir loi sans approbation formelle. La sénatrice Elizabeth Warren, coautrice du projet, a réagi en affirmant que la mesure entrerait de toute façon en vigueur malgré le refus du président, selon des propos rapportés dans la couverture. Un moratoire CBDC glissé dans un texte sur le logement Présenté comme une initiative sur le logement, le projet intègre une restriction visant la Réserve fédérale : interdiction d'émettre ou de créer une CBDC "ou tout actif numérique substantiellement similaire" jusqu'au 31 décembre 2030. Des analystes ont décrit cette clause comme un levier politique, destiné à attirer ou consolider certains soutiens au sein de l'électorat républicain. Trump, dans ses commentaires de vendredi, n'a pas abordé cette partie. Alors que l'administration a indiqué vouloir "pérenniser" une partie de la régulation des actifs numériques, l'absence de prise de position sur le CBDC souligne que cette disposition pourrait survivre surtout par effet de procédure, plus que par adhésion présidentielle. Quel impact sur les prochains textes crypto ? Trump a déclaré vouloir "futureproof" la régulation américaine des actifs numériques, mais l'épisode de la loi sur le logement illustre le poids du marchandage politique sur la dynamique législative, y compris lorsque le fond du texte n'est pas la cible directe des objections présidentielles. La question est désormais de savoir si une situation comparable pourrait se reproduire pour d'autres mesures majeures en cours d'examen au Congrès. Un texte particulièrement suivi est le "Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act", que plusieurs acteurs présentent comme l'une des propositions de régulation les plus importantes de ces dernières années. Selon des éléments précédemment rapportés, le CLARITY Act a déjà été adopté par la Chambre des représentants et validé par deux commissions clés du Sénat. Des responsables républicains ont indiqué s'attendre à une présentation en séance plénière au Sénat pour un vote en juillet, après le retour des élus de leurs périodes de travail dans les États. La décision liée au texte sur le logement suggère que, dans le Congrès actuel, les résultats pourraient continuer de dépendre de négociations transpartisanes complexes et de la volonté, ou non, du président de signer des lois sans lien direct entre elles. Pour les marchés, la procédure peut peser autant que le contenu. Une dimension politique supplémentaire a aussi été relevée. Des informations antérieures ont évoqué des liens financiers personnels de Trump avec la crypto, avec des déclarations indiquant plus de 1,4 milliard de dollars de revenus tirés de ses activités crypto en 2025, incluant des références à des memecoins et à la plateforme familiale World Liberty Financial. Ces éléments sont utilisés par des critiques et observateurs pour souligner que les négociations sur la structure de marché peuvent se mêler à d'autres considérations politiques. À surveiller Si la loi sur le logement entre en vigueur via le calendrier constitutionnel, l'incertitude se déplace vers la trajectoire de textes comme le CLARITY Act et la possibilité de frictions exécutives sur d'autres mesures. Les investisseurs et utilisateurs sont invités à suivre non seulement les versions du texte et les validations en commission, mais aussi l'agenda politique et les signaux laissant penser que le président choisira, ou non, de signer de futures lois liées aux cryptoactifs.