Канада вводит регулирование стейблкоинов под надзором Центробанка после принятия законопроекта C15

Министерство финансов Канады (Finance Canada) подтвердило, что законопроект C15 получил королевскую санкцию (Royal Assent). Это открывает путь к федеральной системе регулирования стейблкоинов и усиливает надзор за этим сегментом со стороны Банка Канады. Власти фактически переводят стейблкоины в категорию элементов финансовой инфраструктуры, рассчитывая поддержать развитие цифровых платежей при сохранении защиты потребителей и финансовой стабильности. Эмитенты стейблкоинов, обеспеченных фиатом, по предлагаемой модели должны будут зарегистрироваться в Банке Канады и выполнять постоянные надзорные требования. Режим распространяется как на канадских, так и на иностранных эмитентов, работающих на рынке страны, поэтому под действие правил могут подпасть и широко используемые зарубежные стейблкоины. В соответствии с программным документом контроль соблюдения возлагается на центральный банк, а Минфин будет вести нормотворчество и подготовку законодательных изменений. Отдельный блок посвящен резервам и погашению. Эмитентам предписывается поддерживать стопроцентное обеспечение 1:1 в денежной форме или высококачественных ликвидных активах, размещенных отдельно от собственных средств компании. Также требуется обеспечивать пользователям погашение стейблкоинов по номиналу в базовую фиатную валюту. Цель мер — снизить риски, связанные с недостаточным обеспечением и непрозрачной структурой резервов. Правила ограничат и способы предложения продукта. Эмитентам запретят начислять проценты или доходность на остатки, а также позиционировать стейблкоины как банковские депозиты или законное платежное средство. Дополнительно вводятся требования к корпоративному управлению, риск-менеджменту и защите данных, а также соблюдение норм по противодействию отмыванию денег. Хотя закон уже принят, внедрение режима будет поэтапным. Регуляторная разработка и консультации, по ожиданиям властей, продолжатся в ближайшие 12–18 месяцев, а полноценный запуск намечен на 2027 год. Такой график отражает стремление властей сочетать инновации с надзором на быстро меняющемся рынке. Канадский подход укладывается в глобальный тренд на регулирование стейблкоинов, следуя шагам США и ЕС. Введение надзора центрального банка и стандартизированных требований закрепляет статус стейблкоинов как регулируемых финансовых инструментов, а не исключительно криптоактивов. Власти также рассчитывают поддержать новые платежные сценарии, включая трансграничные переводы, при одновременном ограничении рисков для потребителей и финансовой системы. Итог: новая рамка делает эмитентов стейблкоинов подконтрольными Банку Канады и закрепляет разворот к регулируемой цифровой платежной инфраструктуре; полное внедрение ожидается к 2027 году.