CFTC и Минюст США подали иски против трёх штатов из-за юрисдикции над рынками прогнозов

Федеральные регуляторы США начали скоординированное судебное наступление, чтобы закрепить контроль над рынками прогнозов и пресечь вмешательство на уровне штатов. Спор повышает ставки для того, как в рамках американского рынка деривативов будут регулироваться так называемые event contracts — контракты на исход событий. 2 апреля Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) совместно с Министерством юстиции (DOJ) подала иски против Аризоны, Коннектикута и Иллинойса. Власти оспаривают действия этих штатов и добиваются подтверждения исключительной федеральной юрисдикции в отношении обозначенных контрактных рынков (designated contract markets), которые предлагают event contracts. Председатель CFTC Майкл С. Селиг в публикации в X подчеркнул, что у агентства "ясная и давно установленная исключительная юрисдикция" по регулированию рынков прогнозов, а попытки отдельных штатов навязать "несогласованные и противоречащие" требования CFTC-зарегистрированным площадкам создают проблему. По его словам, именно поэтому CFTC и DOJ направили три отдельные жалобы в федеральные окружные суды против Аризоны, Коннектикута и Иллинойса, чтобы восстановить предусмотренные законом полномочия. Регулятор настаивает, что Конгресс сформировал единый национальный режим надзора за деривативами в рамках Commodity Exchange Act. Вмешательство штатов, по версии CFTC, порождает конфликтующие требования и усиливает неопределённость для участников рынка, работающих сразу в нескольких юрисдикциях. На фоне разночтений в подходах CFTC ранее выпустила Advanced Notice of Proposed Rulemaking, посвящённое путанице вокруг регулирования рынков прогнозов. Агентство ожидает дальнейших шагов в нормотворчестве, которые укрепят требования к соблюдению правил для event contracts на биржах под федеральным надзором. Event contracts существуют десятилетиями: в ранних примерах это были академические рынки, привязанные к выборам и экономическим индикаторам. После финансового кризиса 2008 года федеральные полномочия расширились, обеспечив более комплексный надзор за контрактами, связанными с товарами (commodities). По оценке CFTC, действующая правовая конструкция допускает финансовые инновации, сохраняя барьеры против манипулирования и злоупотреблений. Селиг заявил, что CFTC продолжит защищать свою исключительную регулирующую компетенцию на этих рынках и отстаивать интересы участников рынка от "излишне ретивых" регуляторов на уровне штатов. FAQ Почему CFTC и DOJ подали иски против штатов из-за рынков прогнозов? Цель — защитить исключительную федеральную юрисдикцию и не допустить, чтобы разрозненные правила штатов дестабилизировали регулируемые рынки деривативов. Как Commodity Exchange Act применяется к рынкам прогнозов? Закон задаёт единый федеральный каркас, в рамках которого event contracts рассматриваются как часть более широкого надзора за деривативами. Какое влияние эти иски могут оказать на участников рынка? Решение в пользу федералов может снизить регуляторную неопределённость и унифицировать требования комплаенса во всех юрисдикциях. Почему регулирование на уровне штатов считается риском для рынков прогнозов? Действия штатов могут формировать несогласованные обязательства, повышая операционную сложность и потенциальные юридические риски для бирж и инвесторов.