Сенат США планирует разметку законопроекта CLARITY Act в апреле; правила доходности по стейблкоинам пересмотрены
Сенат США готовится продвинуть законопроект Digital Asset Market CLARITY Act: законодатели нацелены провести комитетскую разметку во второй половине апреля. По словам сенатора Синтии Ламмис, финальная редакция может быть опубликована в ближайшие дни, что указывает на выход переговоров на завершающую стадию.
При этом версия, которая идет к разметке, заметно отличается от ранних черновиков. За последний месяц ключевой спорный вопрос — доходность по стейблкоинам — фактически урегулирован. Последний компромисс запрещает пассивную доходность на остатки стейблкоинов, что соответствует позиции банковского сектора. Взамен ожидается разрешение ограниченных вознаграждений, привязанных к активности — например, к платежам или использованию платформ.
Криптокомпании добивались сохранения доходности как важного стимула для пользователей, но от этого подхода, по сути, отказались ради двупартийной поддержки. Параллельно законодатели усилили защиту децентрализованных финансов (DeFi): обновленные формулировки должны прояснить, что разработчики и некастодиальные протоколы не рассматриваются как финансовые посредники. Это снимает опасения отрасли, что прежние варианты могли навязать создателям ПО требования комплаенса, сопоставимые с банковскими.
Базовая архитектура законопроекта сохраняется. Документ закрепляет разделение полномочий между Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC): CFTC получает надзор за цифровыми товарами, а SEC сохраняет контроль над активами, подпадающими под категорию инвестиционных контрактов.
Сроки остаются под влиянием политики. Сенатор Берни Морено предупреждал, что если закон не будет принят к маю, более широкое регулирование цифровых активов может зависнуть до завершения электорального цикла промежуточных выборов 2026 года. В результате законодатели пытаются совместить скорость продвижения и компромисс. CLARITY Act может дать долгожданную регуляторную определенность, но ценой отказа индустрии от части наиболее спорных элементов.
