Dự luật CLARITY sửa đổi đề xuất quy tắc đạo đức với quan chức và token tiền số

Bản dự thảo sửa đổi của Đạo luật CLARITY đưa ra loạt quy tắc đạo đức mới, theo đó cấm tổng thống, phó tổng thống và các quan chức cấp cao khác, cùng vợ/chồng của họ, phát hành hoặc bảo trợ tài sản số để nhận thù lao trong thời gian đương chức. Đề xuất này nằm trong gói viết lại rộng hơn của dự luật, đồng thời mở rộng vai trò giám sát của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Kỳ hạn Mỹ (CFTC) đối với thị trường hàng hóa số. Khung đạo đức mới nhắm tới tài sản số gắn với quan chức Dự thảo thiết lập một cơ chế đạo đức áp dụng cho “quan chức hoặc nhân viên nhà nước” và vợ/chồng của họ. Thay vì tạo định nghĩa mới, văn bản viện dẫn định nghĩa đạo đức liên bang hiện hành, trong đó bao gồm Tổng thống và Phó Tổng thống cùng nhiều quan chức cấp cao khác. Theo đề xuất, các đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh sẽ bị cấm “phát hành” hoặc “bảo trợ” một tài sản số để đổi lấy thù lao trong nhiệm kỳ. Dự luật định nghĩa “phát hành” bao gồm việc tạo lập, đúc (mint), ra mắt hoặc kiểm soát việc chào bán/phan phối ban đầu của một tài sản số. Khái niệm “bảo trợ” cũng được mở rộng, bao trùm các thỏa thuận tài trợ, tổ chức hoặc công khai ủng hộ một token; kể cả việc cho phép sử dụng tên, hình ảnh, chân dung hoặc vị trí/chức vụ chính thức của cá nhân liên quan đến việc tạo lập hay quảng bá token đó. Nếu một tài sản số bị xác định đã được phát hành hoặc bảo trợ trái với các quy định trên, tài sản đó sẽ không được phép niêm yết giao dịch trên một trung gian tài sản số theo dự luật. Các hạn chế chỉ áp dụng trong thời gian quan chức còn tại nhiệm, đồng thời áp dụng với vợ/chồng của quan chức trong cùng giai đoạn. Đề xuất xuất hiện khi các hoạt động tiền số liên quan ông Trump bị soi xét Dù dự thảo CLARITY sửa đổi không nêu đích danh Tổng thống Donald Trump hay bất kỳ dự án nào, thời điểm công bố nhiều khả năng thu hút chú ý. Trong năm qua, ông Trump và gia đình mở rộng tham gia lĩnh vực tài sản số thông qua các hoạt động như memecoin TRUMP và các doanh nghiệp liên quan tiền mã hóa khác. Những động thái này làm dấy lên chỉ trích từ các chuyên gia đạo đức và một số nghị sĩ, đặt câu hỏi liệu quan chức được bầu có nên hưởng lợi từ các dự án tài sản số khi đang đương chức. Dự luật không cấm sở hữu tiền mã hóa một cách tuyệt đối. Văn bản cho phép các cá nhân thuộc diện điều chỉnh tiếp tục nắm giữ tài sản số như một khoản đầu tư, với điều kiện tuân thủ các yêu cầu hiện hành về công bố thông tin và xung đột lợi ích. Các quy tắc đạo đức cũng chỉ mang tính tạm thời: lệnh hạn chế dự kiến hết hiệu lực vào 12 giờ trưa ngày 20/01/2029, trừ khi Quốc hội gia hạn. Quy tắc đạo đức đi kèm gói cải tổ lớn của CLARITY Act Phần ngôn ngữ về đạo đức chỉ là một mảng trong phiên bản mở rộng đáng kể của Đạo luật CLARITY. Dự thảo bổ sung một khung quản lý mới cho các trung gian hàng hóa số do CFTC điều tiết, gồm sàn giao dịch, nhà môi giới, nhà giao dịch (dealer) và tổ chức lưu ký. Dự luật cũng thiết lập thẩm quyền cấp liên bang đối với các chủ thể đã đăng ký tham gia thị trường hàng hóa số, đồng thời vẫn duy trì quyền thực thi của bang đối với hành vi gian lận và các quy định pháp luật bang mang tính áp dụng chung. Ở nội dung khác, dự luật bổ sung điều khoản cho phép tòa án ra lệnh thu giữ, phong tỏa, đốt và tái phát hành stablecoin thanh toán trong một số trường hợp. Văn bản cũng đưa thêm các biện pháp phục vụ thực thi pháp luật và các sửa đổi kỹ thuật liên quan đến Đạo luật GENIUS. Tóm tắt CLARITY Act bản cập nhật sẽ cấm quan chức nhà nước và vợ/chồng phát hành hoặc bảo trợ tài sản số để nhận thù lao khi đang tại nhiệm. Dự thảo đồng thời mở rộng thẩm quyền của CFTC đối với thị trường hàng hóa số, bổ sung các điều khoản mới về stablecoin, thực thi và cấu trúc thị trường.