美國參議院擬4月審議《CLARITY法案》 穩定幣收益規則轉向

美國參議院正推進《數碼資產市場CLARITY法案》(Digital Asset Market CLARITY Act),議員計劃於4月下旬在委員會進行條文審議(markup)。參議員Cynthia Lummis近日表示,最終法案文本或可在數日內公布,反映談判已進入最後階段。 最新版本與早期草案相比出現明顯調整,爭議最大的「穩定幣收益」已在過去一個月內達成折衷。最新共識實際上禁止對穩定幣結餘提供被動收益,與銀行業界的訴求一致;作為交換,法案預料容許與付款或平台使用相關、具活動性質的有限獎勵,收窄早前可較廣泛派發收益的空間。加密行業原本希望保留收益作為核心用戶誘因,最終為爭取兩黨支持而作出讓步。 與此同時,法案亦加強對去中心化金融(DeFi)的保障。修訂後的條文預期會更清楚界定,開發者及非託管協議不會被視為金融中介,回應業界對早期版本可能向軟件建構者施加類銀行合規義務的憂慮。 法案的基本架構則維持不變,仍會確立美國商品期貨交易委員會(CFTC)與證券交易委員會(SEC)的監管分工:CFTC負責「數碼商品」,SEC保留對屬投資合約資產的監管權。 政治時間表亦左右推進節奏。參議員Bernie Moreno警告,若法案未能於5月前通過,更廣泛的數碼資產立法或要延後至2026年中期選舉周期之後。為免錯過窗口期,議員正一邊追求速度,一邊在關鍵條款上作出取捨。《CLARITY法案》有望帶來市場期待已久的監管清晰度,但代價是行業需放棄部分最具爭議的功能。