Nova versão do CLARITY Act prevê regras de ética para autoridades e restringe emissão de criptoativos

Uma versão revisada do CLARITY Act passou a incluir regras de ética que proibiriam presidente, vice-presidente e outras autoridades de alto escalão, além de seus cônjuges, de emitir ou patrocinar ativos digitais mediante remuneração durante o exercício do cargo. A proposta integra uma reformulação mais ampla do texto, que também amplia a supervisão da Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sobre mercados de commodities digitais. As novas cláusulas ganham destaque em meio ao aumento do escrutínio sobre iniciativas cripto associadas a agentes públicos. O projeto cria um marco de ética para "agentes públicos ou empregados" e seus cônjuges, adotando a definição federal já existente, que inclui o Presidente e o Vice-Presidente e outras autoridades sêniores do governo. Pelo texto, os abrangidos ficariam impedidos de "emitir" ou "patrocinar" um ativo digital em troca de compensação durante o mandato. "Emitir" é definido como criar, cunhar, lançar ou controlar a venda inicial ou a distribuição de um ativo digital. Já "patrocinar" tem escopo amplo e abrange acordos para financiar, organizar ou endossar publicamente um token, inclusive autorizar o uso de nome, imagem, semelhança ou posição oficial na criação ou promoção do ativo. Se for constatado que um ativo digital foi emitido ou patrocinado em violação a essas regras, ele não poderia ser listado para negociação por um intermediário de ativos digitais, conforme a proposta. As restrições valeriam apenas enquanto a autoridade estiver no cargo e também alcançariam o cônjuge nesse período. Embora o CLARITY Act revisado não cite o presidente Donald Trump nem qualquer projeto específico, o momento tende a atrair atenção. Trump e sua família ampliaram a atuação em ativos digitais no último ano, com iniciativas como o memecoin TRUMP e outros negócios ligados a criptoativos. As movimentações geraram críticas de especialistas em ética e de alguns parlamentares, que questionam se eleitos deveriam lucrar com projetos de ativos digitais enquanto exercem funções públicas. O texto não proíbe a posse de criptomoedas. A proposta permite que os abrangidos continuem detendo ativos digitais como investimento, sujeitos às regras vigentes de divulgação e de conflitos de interesse. As restrições também têm prazo: estão previstas para expirar ao meio-dia de 20 de janeiro de 2029, salvo prorrogação pelo Congresso. As regras de ética compõem apenas uma parte de uma versão substancialmente ampliada do CLARITY Act. O rascunho revisado adiciona um novo arcabouço para intermediários de commodities digitais regulados pela CFTC, incluindo bolsas, corretoras, dealers e custodians. O projeto estabelece jurisdição federal sobre participantes registrados nos mercados de commodities digitais e preserva a autoridade dos estados para coibir fraudes e aplicar leis estaduais de caráter geral. Em outra frente, o texto inclui dispositivos para que tribunais determinem, em determinadas circunstâncias, a apreensão, o congelamento, a queima e a reemissão de stablecoins de pagamento. Também prevê medidas adicionais de aplicação da lei e ajustes técnicos vinculados ao GENIUS Act. Em resumo, a versão atualizada do CLARITY Act proibiria autoridades públicas e seus cônjuges de emitir ou patrocinar ativos digitais mediante remuneração durante o mandato, ao mesmo tempo em que amplia o alcance da CFTC sobre o mercado de commodities digitais e adiciona regras relacionadas a stablecoins, enforcement e estrutura de mercado.