Сенаторы США Билл Кэссиди (республиканец, Луизиана) и Синтия Ламмис (республиканец, Вайоминг) внесли законопроект American Made Mining Act. Инициатива нацелена на возврат критически важной цифровой инфраструктуры в США и закрепление на уровне закона указа президента Дональда Трампа о создании стратегического резерва биткоина. Кэссиди заявил, что майнинг цифровых активов стал значимой частью экономики и должен развиваться внутри страны, а законопроект укрепит цепочки поставок, поддержит американское производство и усилит отрасль. Ламмис подчеркнула, что Трамп намерен сделать США "столицей цифровых активов", а предложенные меры, по ее словам, призваны обеспечить финансовое будущее страны и сделать так, чтобы будущее цифровых активов формировалось в Америке. Авторы приводят ключевую мотивацию: США контролируют 38% мирового хешрейта Bitcoin, при этом 97% оборудования для майнинга поступает из Китая. Основные положения American Made Mining Act: 1) Добровольная сертификация "Made in America". Министерству торговли поручается запустить добровольную программу сертификации для майнинговых площадок и пулов. 2) Поэтапный вывод оборудования, связанного с "иностранными противниками". Сертифицированные участники должны постепенно выводить из эксплуатации устройства, произведенные компаниями, аффилированными с иностранными противниками. 3) Опора на действующие федеральные энергопрограммы и сельские инициативы. Программу предполагается встроить в существующие механизмы без создания новых разрешений на бюджетные расходы. 4) Поддержка производства майнингового оборудования в США. NIST и сеть Manufacturing Extension Partnership должны помочь американским компаниям разрабатывать более защищенное и энергоэффективное оборудование. 5) Закрепление стратегического резерва биткоина. В составе Министерства финансов США предлагается создать стратегический резерв Bitcoin. Законопроект поддерживает Satoshi Action Fund. Гендиректор и сооснователь фонда Деннис Портер отметил, что если США претендуют на лидерство в Bitcoin, то не могут позволить оппонентам контролировать ключевые элементы цепочки поставок.

Министерство труда США в понедельник опубликовало проект регулирования, который должен упростить доступ участников пенсионных планов 401(k) к альтернативным инвестициям, включая криптоактивы, такие как Bitcoin (BTC). Администрация по безопасности выплат сотрудникам (Employee Benefits Security Administration, EBSA) назвала инициативу "исторической" и заявила, что документ задает понятную, ориентированную на процедуры рамку для фидуциариев при оценке нетрадиционных активов в планах с установленными взносами. Ключевой элемент проекта — safe-harbor процедуры для управляющих 401(k), рассматривающих криптовалюты. Предлагаемые правила описывают порядок отбора "назначенных инвестиционных альтернатив" и требуют от фидуциариев оценивать потенциальные инструменты по ряду параметров: ожидаемая доходность, комиссии, ликвидность, методы оценки, подходящие бенчмарки, а также сложность самих криптоактивов. В ведомстве подчеркнули нейтральность подхода по отношению к классам активов: правило не продвигает конкретные инструменты, а фиксирует стандарты осмотрительного процесса проверки и выбора. Инициатива следует за исполнительным указом президента Трампа "Democratizing Access to Alternative Assets for 401(k) Investors" и, как отмечается в заявлении, переводит эту директиву в практические регуляторные ориентиры. По словам представителей Минтруда, проект возвращает агентство к традиционному подходу, где в центре внимания — качество фидуциарной процедуры, а не выбор "победителей" и "проигравших" среди классов активов. "Времена, когда департамент выбирал победителей и проигравших, закончились. Наше правило ясно указывает: управляющие должны оценивать любые продуктовые предложения, следуя осмотрительному процессу", — заявил заместитель министра труда Кит Сондёрлинг. EBSA также указала, что разъяснения по комплаенсу 2022 года при администрации Байдена, которые фактически сдерживали фидуциариев от включения криптоопций, расходились с требованиями закона ERISA и способствовали низкой доле альтернативных активов в пенсионных планах. Новый проект призван снять регуляторную неопределенность, предлагая конкретные, процессно-ориентированные механизмы защиты для фидуциариев, решивших рассматривать криптоинвестиции. Инициативу поддержали и другие ведомства. Министр финансов Скотт Бессент назвал нормотворчество Минтруда "еще одним шагом к наступлению Золотого века президента Трампа", отметив, что документ расширяет доступ к дополнительным пенсионным опциям для "миллионов американцев" при одновременной защите пенсионных активов. Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс также выразил поддержку, подчеркнув важность того, чтобы американцы могли участвовать в инновациях и экономическом росте через диверсифицированные долгосрочные инвестиции; он добавил, что SEC участвовала в подготовке предложения. В случае утверждения правило даст фидуциариям структурированный маршрут для рассмотрения криптовалют и других альтернативных активов без немедленного роста комплаенс-рисков, которые в последние годы препятствовали их включению. На момент подготовки материала Bitcoin торговался по $66"580, не сумев развить рост выше $68"000 ранее в понедельник. Иллюстрация: OpenArt; график: TradingView.com.

Оценка OCC по минимально жизнеспособному уровню капитала для новых заявителей составляет от 6,05 млн до 25 млн долларов. Дочерние структуры традиционных банков получают заметное преимущество по издержкам: им не нужно с нуля выстраивать комплаенс-инфраструктуру. Отдельный риск закладывается в то, что требования AML/CFT OCC прямо перенесло на будущие правила Минфина США: лицензированные эмитенты фактически стартуют без полностью оформленной системы противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, беря регуляторную неопределенность на себя. Источник: CoinFound Ключевые выводы Новый каркас регулирования. OCC стала первым федеральным регулятором США, представившим полный пакет проектных правил по реализации GENIUS Act. Документ на 376 страниц формирует базовую архитектуру лицензирования эмитентов стейблкоинов. Сбор публичных комментариев открыт до 1 мая 2026 года, целевая дата финализации — 18 июля 2026 года (источник: OCC NPRM, 202602). Запрет на повторное использование резервов — центральный элемент. Проект прямо запрещает лицензированным эмитентам PPSI использовать резервные активы для залога, повторного залога (recollateralization) и любых форм «реюза» без исключений и без переходного периода. Это обрывает связку между стратегиями доходности в DeFi и «комплаентными» стейблкоинами. Тезис о «полном запрете доходности» преувеличен. Ряд медиа подал проект как тотальный запрет на доходность по стейблкоинам, но анализ CoinDesk указывает: «опровержимые презумпции» не равны абсолютному запрету и оставляют пространство для вознаграждений на уровне платформ и скидок для мерчантов (источник: CoinDesk, 202603). Развилка для Tether. Крупнейшему эмитенту Tether для регистрации как офшорного PPSI (FPSI) требуется, чтобы Минфин США признал надзор в «домашней» юрисдикции «сопоставимым», а также чтобы компания согласилась на юрисдикцию федеральных судов США. Решение пока не принято, политическая неопределенность высока (источник: Sullivan & Cromwell, 202603). Позиция COINFOUND: ключевой «механизм зачистки» — не доходность, а «водопад» ликвидации. Проект вводит норму о принудительной ликвидации при двух кварталах подряд несоответствия капитальным стандартам. Это удар по крипто-нативным эмитентам с хрупкими капитальными конструкциями. Окно по срокам. После вступления финального правила OCC запускается 120-дневный отсчет. Если финальная версия будет принята до июля 2026 года, GENIUS Act может фактически заработать уже в ноябре 2026 года, а перестройка рынка под новые требования должна быть завершена до этой даты. Основной тезис Главное изменение в 376-страничном проекте — рост барьеров входа на рынок стейблкоинов. Речь не о «технических уточнениях», а о целенаправленном фильтре, выстроенном федеральной системой регулирования США через комбинацию жестких ограничений на резервы и капитального «водопада». Вопрос смещается с «кто сможет получить лицензию PPSI» на «какие бизнес-модели выдержат больше двух кварталов при резервной модели, где запрещена ре-гипотекация». Центральная цель анализа: понять, кого этот набор правил защищает и кого он исключает. Сводное утверждение: проект OCC системно лишает небанковские организации практической возможности выпускать стейблкоины, сочетая запрет на rehypothecation и механизм обязательной ликвидации. Контекст события Закон GENIUS Act (Guidance and Establishing a National Innovation for U.S. Stablecoins Act) был подписан 18 июля 2025 года. 25 февраля 2026 года Управление контролера денежного обращения США (OCC) опубликовало Notice of Proposed Rulemaking (NPRM), Federal Register Docket No. 91 FR 10202 — документ на 376 страниц с 211 вопросом для комментариев. Это первый комплексный пакет реализации GENIUS Act на федеральном уровне после более узких подправил, ранее выпущенных FDIC и ФРС (источник: Jones Day, 202603). Проект фиксирует ключевые элементы режима: квалификационные требования и порядок подачи заявок для держателей лицензии PPSI, обязательство поддерживать резерв 1:1 по справедливой стоимости на постоянной основе, максимальный срок погашения — два рабочих дня, жесткий запрет на повторное залоговое использование резервов. Для крупных эмитентов с обращением свыше 25 млрд долларов вводится дополнительное требование: полное страховое покрытие депозитов в размере 0,5% от объема резервов (с потолком 500 млн долларов) с диверсификацией по нескольким учреждениям (источник: Sullivan & Cromwell, 202603). Если годовой темп погашений достигает порога 10%, срок погашения может автоматически увеличиваться до семи календарных дней, при этом OCC нужно уведомить в течение 24 часов (источник: Jones Day, 202603). Период публичных комментариев завершится 1 мая 2026 года. При этом в конструкции остается системный пробел: требования AML/CFT OCC сознательно отложило до выхода отдельного регулирования Минфина, то есть эмитенты могут начать работу без оформленного «антиотмывочного» каркаса. Как устроен механизм: углубленный разбор 1) Структурные причины Рост стейблкоинов усиливает давление на банковскую систему. По мере приближения предложения USDC к 60 млрд долларов и превышения Tether отметки 150 млрд долларов для ФРС вопрос перестает быть идеологическим («регулировать или нет») и становится стратегическим («в каком формате и с какой скоростью»). Выбор OCC — встроить стейблкоины в существующую банковскую систему лицензирования, а не создавать параллельный контур. Запрет на повторное использование резервов — центральный инструмент. Его логика — защита депозитной базы: если эмитентам позволить размещать резервы в DeFi-стратегиях, стейблкоины превратятся в незастрахованный и не требующий капитала функциональный заменитель депозитов, вытесняющий банковские пассивы. OCC прямо описывает этот замысел в NPRM (источник: Sullivan & Cromwell, 202603). Отсюда следует практический критерий выживаемости: кто способен постоянно держать 1:1, не переиспользовать резервы и проходить полугодовые проверки капитала. Структурно к этому ближе всего федерально лицензированные депозитные институты и их аффилированные лица. По оценке OCC, минимально жизнеспособный капитал для новых заявителей — 6,05–25 млн долларов (источник: Covington & Burling, 202602). Банковские группы при этом экономят на запуске комплаенса, получая выраженную асимметрию по издержкам. Это выглядит не как «нейтральность», а как направленная реконфигурация рынка. 2) Рыночные эффекты Краткосрочно (до 3 месяцев). До дедлайна по комментариям (1 мая 2026 года) фокус дискуссии, вероятно, сместится от «конституционности запрета доходности» к вопросу «как выстроить дорожную карту капитальной достаточности». Доходные конструкции USDC, реализуемые через Coinbase и Circle, попадают в зону комплаенс-проверки по модели «опровержимой презумпции». Это повышает вероятность пересмотра соглашений о распределении доходов в сторону механик программ лояльности, а не процентных выплат (источник: Perkins Coie, 202603). Аналогичное давление может испытать PayPal PYUSD. Для эмитентов, не успевающих провести капитальное планирование, проект описывает жесткую процедуру разрешения проблем: при провале капитального теста по итогам любого квартала запрещается выпуск новых активов; при несоответствии два квартала подряд запускается принудительная ликвидация, в ходе которой нельзя взимать комиссии за погашение. Это напрямую ограничивает эмитентов с «легким» капиталом, характерным для крипто-нативных моделей. Среднесрочно (6–18 месяцев). Главная неопределенность — статус Tether. Для регистрации как офшорного PPSI (FPSI) нужно решение Минфина США о «сопоставимости» надзора в юрисдикции эмитента и согласие на юрисдикцию федеральных судов США (источник: Sullivan & Cromwell, 202603). Прецедентов и графика нет. Если решение будет отрицательным или затянется, доступность Tether в США может оказаться институционально ограниченной, а USDC рискует остаться единственным крупным стейблкоином с полной регуляторной совместимостью в США. В целом рамка ускоряет поляризацию рынка: издержки соответствия толкнут капитализированных крупных игроков (включая Circle и банковские стейблкоины) к росту доли, а небольшие крипто-нативные эмитенты окажутся перед выбором — лицензирование или уход. Угол зрения COINFOUND COINFOUND — исследовательская платформа для институциональных инвесторов и состоятельных участников крипторынка с фокусом «contrarian, data-driven, insight-oriented». В публичной повестке доминирует спор о том, не выходят ли ограничения на доходность за пределы мандата GENIUS Act. В этой логике проект трактуется как очередной виток ужесточения. COINFOUND выделяет другую норму как более определяющую: принудительная ликвидация после двух кварталов несоответствия капитальным стандартам. Ее закрепление сдвигает давление с «границ допустимости доходности» на вопрос операционной выживаемости эмитента. Эффект в первую очередь негативен для небанковских игроков со слабой капитальной базой. Основания оценки: диапазон минимального капитала 6,05–25 млн долларов и сильная асимметрия по затратам в пользу банковских дочерних структур; плюс перенос AML/CFT на будущие правила Минфина, из-за чего эмитенты будут работать в «неполном» комплаенс-каркасе и нести регуляторный риск самостоятельно. При сохранении этой логики в ближайшие 18 месяцев рынок может ускоренно консолидироваться вокруг банковских и аффилированных эмитентов, доля Circle — существенно вырасти, а долларовая доступность Tether — столкнуться с институциональными ограничениями. Дисклеймер о рисках Ключевая неопределенность — расхождение между финальным правилом OCC и текущим проектом. В частности, по одному из центральных пунктов среди 211 вопросов для комментариев — стандартам ликвидности (Option A: принципиальный подход vs Option B: количественные и обязательные требования) — итоговое решение неизвестно, и оно может заметно смягчить или усилить требования к капиталу. Ограничение текущей оценки — отсутствие опубликованного AML/CFT-режима: связанные с ним издержки комплаенса в анализ не включены, что может занижать общую нагрузку. Данные актуальны на март 2026 года; лоббирование в период комментариев способно существенно изменить направление проекта. Отдельный контрсигнал: если Минфин США признает режим регулирования в юрисдикции Tether «сопоставимым», эмитент может получить легитимный доступ к рынку США, что принципиально изменит оценку его позиции. Материал носит информационно-аналитический характер и не является инвестиционной рекомендацией. Справка: источники [1] Jones Day. The GENIUS Act in Action: The OCC Proposes Stablecoin Regulations. March 2026. [2] Sullivan & Cromwell. OCC Proposes Regulations to Implement the GENIUS Act. 202603. [3] Perkins Coie. Stablecoin Interest, Yield, and Rewards: OCC Proposes Sweeping Regulations. March 2026. [4] Covington & Burling. OCC Proposes Rule to Implement the GENIUS Act: Eight Things to Know. February 2026. [5] Elliptic. Crypto Regulatory Affairs: OCC Sets Out Proposed GENIUS Act Rules. 202603.

Министерство труда США представило инициативу, которая предусматривает возможность включения криптоактивов в пенсионные планы 401(k). По замыслу ведомства, мера направлена на реализацию распоряжения бывшего президента Дональда Трампа.

Сенаторы Синтия Ламмис и Билл Кэссиди представили законопроект "Mined in America Act", нацеленный на усиление майнинга цифровых активов на территории США. Инициатива закрепляет на уровне закона исполнительный указ президента Дональда Трампа о формальном создании национального стратегического резерва биткоина. Согласно концепции, резерв предполагается сформировать за счет BTC, конфискованных Министерством финансов США в рамках судебных и гражданских процедур. Республиканские законодатели рассматривают документ как продолжение курса администрации на поддержку цифровых активов, включая расширение роли майнинга в экономике и реализацию обещания сделать страну "криптостолицей мира". "Майнинг цифровых активов — важная часть нашей экономики. Мы должны делать это здесь, в Америке. Горжусь тем, что вместе с @SenLummis представляю Mined in America Act, который укрепляет цепочки поставок, поддерживает американское производство и эту ключевую отрасль", — написал сенатор Билл Кэссиди (@SenBillCassidy) 30 марта 2026 года. Рынок внимательно следит за инициативой: управление государственными запасами BTC напрямую влияет на совокупную капитализацию сектора. Сейчас американская майнинговая инфраструктура обеспечивает заметную долю мирового хешрейта, а предлагаемые меры призваны защитить ее от иностранной конкуренции. Законопроект поручает Министерству торговли запустить добровольную программу сертификации для майнинговых пулов и дата-центров. Цель — стандартизировать отрасль через правила, повышающие прозрачность и операционную эффективность по всей стране. От сертифицированных объектов также требуется начать переход от оборудования для майнинга, произведенного компаниями, связанными с иностранными противниками США. Таким образом, проект сочетает экономические задачи с приоритетами национальной безопасности, делая акцент на суверенитете блокчейн-инфраструктуры. Сенатор Ламмис, которая не планирует переизбираться в 2027 году, остается одной из ключевых фигур в продвижении фискальных и регуляторных реформ для криптоиндустрии. В рамках нынешней инициативы она стремится сформировать устойчивую правовую базу для развития цифровых активов до завершения своего срока. Mined in America Act рассматривается как шаг к более глубокой институционализации биткоина в США. Связка внутреннего майнинга и стратегического резерва должна, по замыслу авторов, укрепить технологическое и финансовое лидерство страны в формирующейся глобальной цифровой экосистеме.

SEC разрешила брокерам-дилерам предоставлять в залог акции компаний из индексов Russell 1000 и S\u0026P 500 при заимствовании ценных бумаг. Регулятор рассчитывает, что это повысит ликвидность и усилит управление рисками на рынке ценных бумаг, предоставляемых в заем.

По данным ME News, 31 марта (UTC+8) Центральный банк Кубы (BCC) впервые одобрил 10 компаний — девять малых, средних и микро предприятий и одно совместное предприятие — для использования криптовалют в международных платежах. Лицензия выдаётся сроком на один год и может быть продлена по заявлению. Разрешение распространяется только на трансграничные расчёты, связанные с основной деятельностью компаний. Операции должны проводиться через поставщиков услуг с виртуальными активами (VASP), лицензированных Центральным банком Кубы. Компании также обязаны ежеквартально отчитываться перед регулятором, раскрывая объёмы транзакций, используемые криптовалюты и сведения о посреднике. Центробанк Кубы регулирует виртуальные активы с 2021 года. В апреле 2022 года было разрешено использование Bitcoin и других криптоплатформ, но исключительно при наличии официального разрешения. Текущее решение стало первым случаем, когда кубинские компании получили лицензии на прямое проведение международных платёжных операций. (Источник: Foresight News)

По данным ChainCatcher со ссылкой на Forbes, а также исследования Dune и Visa, совокупный объём стейблкоинов, номинированных не в долларах США, достиг $1,2 млрд. Ежемесячный объём ончейн-транзакций составляет около $10 млрд. Число адресов, удерживающих такие активы, выросло примерно с 40 000 в начале 2023 года до 1,2 млн на текущий момент. Наиболее заметный рост пришёлся на стейблкоины в евро: на фоне внедрения регуляторной рамки MiCA их месячные обороты увеличились год к году с $383 млн до $3,83 млрд. Продолжают расширяться и стейблкоины, привязанные к японской иене, сингапурскому доллару, бразильскому реалу и другим локальным валютам. Это указывает на постепенный переход экосистемы от модели доминирования доллара США к мультивалютной системе ончейн-расчётов.

Как сообщает The Block, прокуратура Южного округа Нью-Йорка предъявила обвинения 36-летнему Джонатану Спаллетте (Jonathan Spalletta) из штата Мэриленд по делу о двух взломах децентрализованной биржи Uranium Finance в 2021 году. По версии следствия, сначала он вывел около $1,4 млн, проводя вводящие в заблуждение транзакции со смарт-контрактами. Спустя несколько недель, как утверждают прокуроры, Спаллетта воспользовался уязвимостью контракта и похитил еще $53,3 млн, после чего площадка была вынуждена прекратить работу из-за исчерпания средств. Далее похищенные активы, по данным обвинения, были отмыты и потрачены на покупку коллекционных предметов на миллионы долларов, включая редкие карточки Pokémon и Magic: The Gathering, а также фрагмент оригинальной ткани с самолета братьев Райт, который побывал на поверхности Луны в рамках миссии Apollo. Ему вменяют компьютерное мошенничество (до 10 лет лишения свободы) и отмывание денег (до 20 лет). Совокупный максимальный срок — 30 лет. Власти США ранее сообщили о возврате криптоактивов на $31 млн в феврале 2025 года.