Оновлений законопроєкт CLARITY пропонує етичні обмеження для посадовців і токенів

Оновлена редакція законопроєкту CLARITY Act передбачає нові етичні правила: президенту, віцепрезиденту та іншим високопосадовцям, а також їхнім подружжям, пропонується заборонити випускати або спонсорувати цифрові активи за винагороду під час перебування на посаді. Зміни подано в межах ширшого переписування документа, яке також розширює нагляд Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами США (CFTC) за ринками цифрових товарів. Етичні норми стали одним із найпомітніших доповнень на тлі зростання уваги до криптопроєктів, пов'язаних із публічними посадовцями. Нові правила формують окрему рамку етики для "публічних посадовців або працівників" та їхніх подружжів. Замість створення нового визначення законопроєкт використовує чинне федеральне визначення етичних норм, яке охоплює президента й віцепрезидента разом з іншими високопосадовцями уряду. Під дію обмежень підпадає заборона "видавати" або "спонсорувати" цифровий актив в обмін на компенсацію протягом строку повноважень. Термін "випуск" (issue) у проєкті тлумачиться широко і включає створення, "мінтинг", запуск або контроль первинного продажу чи розподілу цифрового активу. "Спонсорування" (sponsor) також визначено широко: це може бути угода про фінансування, організацію або публічне схвалення токена, зокрема дозвіл використовувати ім'я, зображення, зовнішність або офіційну посаду особи у зв'язку зі створенням чи просуванням активу. Якщо буде встановлено, що цифровий актив випущено або спонсоровано з порушенням цих положень, такий актив, згідно з пропозицією, не зможе бути допущений до торгів на посереднику цифрових активів. Обмеження діятимуть лише на період перебування посадовця на посаді й у цей самий період поширюватимуться на його/її чоловіка або дружину. Хоча в оновленому CLARITY Act не згадується президент Дональд Трамп або будь-який конкретний криптопроєкт, момент внесення змін, імовірно, приверне увагу. За останній рік Трамп і його родина розширили участь у цифрових активах через низку ініціатив, зокрема мемкоїн TRUMP та інші криптопов'язані бізнеси. Це викликало критику з боку експертів з етики та частини законодавців, які ставлять під сумнів доцільність отримання прибутку обраними посадовцями від проєктів у сфері цифрових активів під час виконання повноважень. Водночас пропозиція не є тотальною забороною на володіння криптовалютами. Законопроєкт прямо дозволяє підпадним особам і надалі тримати цифрові активи як інвестиції за умови дотримання чинних вимог щодо розкриття інформації та правил про конфлікт інтересів. Етичні обмеження мають тимчасовий характер: їхня дія, якщо Конгрес не подовжить термін, завершиться опівдні 20 січня 2029 року. Етичні норми є лише частиною значно розширеної версії CLARITY Act. Оновлений проєкт додає нову рамку для регульованих CFTC посередників на ринку цифрових товарів, зокрема бірж, брокерів, дилерів і кастодіанів. Документ також встановлює федеральну юрисдикцію щодо зареєстрованих учасників ринків цифрових товарів, водночас зберігаючи повноваження штатів щодо переслідування шахрайства та застосування загальночинного законодавства штатів. Окремо законопроєкт передбачає нові положення, які дозволяють судам у визначених випадках наказувати вилучення, замороження, "спалювання" та повторний випуск платіжних стейблкоїнів. Також додано додаткові правоохоронні механізми й технічні правки, пов'язані із GENIUS Act. Підсумок: оновлений CLARITY Act забороняє посадовцям і їхнім подружжям випускати або спонсорувати цифрові активи за винагороду під час перебування на посаді, розширює повноваження CFTC щодо ринків цифрових товарів і додає положення про стейблкоїни, правозастосування та ринкову інфраструктуру.