ร่างกฎหมาย CLARITY Act สะดุดในวุฒิสภา ขณะ SEC และ CFTC เดินหน้ากฎคริปโต

วุฒิสภาสหรัฐลงมติเมื่อวันอังคารด้วยคะแนน 49 ต่อ 50 ทำให้ร่างกฎหมาย CLARITY Act ไม่ผ่านเกณฑ์ 60 เสียงที่จำเป็นต่อการเดินหน้าพิจารณาต่อ ส่งผลให้ความสนใจของตลาดหันจากการเจรจาในสภาคองเกรสไปยังทิศทางกำกับดูแลของหน่วยงานรัฐบาลกลางสหรัฐ การโหวตครั้งนี้เกิดขึ้นหลังการเจรจาข้ามพรรคต่อเนื่องยาวนานกว่าหนึ่งปี โดยรายงานจาก Crypto In America ระบุว่า ก่อนลงมติไม่นานยังมีการหารือกันในชั้นใต้ดินของอาคารรัฐสภา เจ้าหน้าที่ฝ่ายเดโมแครตคนหนึ่งกล่าวว่า วุฒิสมาชิก Thom Tillis สนับสนุนให้เลื่อนการลงมติเพื่อเปิดทางเจรจาเพิ่มเติม แต่เจ้าหน้าที่ของวุฒิสมาชิก Tim Scott ประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภากลับยุติการหารือโดยไม่ชี้แจงเหตุผล ทำให้ทั้งสองพรรคให้คำอธิบายต่อความล้มเหลวของการเจรจาแตกต่างกัน ร่างกฎหมายต้องเผชิญแรงต้านจากเดโมแครต รวมถึงวุฒิสมาชิกรีพับลิกัน Susan Collins, Josh Hawley และ Jerry Moran โดยภายหลัง Tillis เปลี่ยนการลงคะแนนของตนเพื่อคงช่องทางให้มีการนำกลับมาโหวตใหม่ได้ ฝ่ายเดโมแครต 7 คนระบุว่ายังสามารถเดินหน้าเจรจาต่อได้ นำโดยวุฒิสมาชิก Angela Alsobrooks ซึ่งย้ำว่าร่างกฎหมายยังไม่ถึงทางตัน พร้อมอ้างว่ามีชาวอเมริกันมากกว่า 70 ล้านคนมีส่วนร่วมกับอุตสาหกรรมนี้ วุฒิสมาชิก Kirsten Gillibrand, Mark Warner, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego และ Raphael Warnock ร่วมลงนามในท่าทีดังกล่าว โดยมองว่าการโหวตเป็นเพียง "อุปสรรค" ไม่ใช่ "จุดจบ" แหล่งข่าว 3 รายที่ใกล้ชิดการหารือระบุว่า ได้เริ่มมีความพยายามในระยะแรกเพื่อรื้อฟื้นการเจรจาอีกครั้ง และสมาชิกสภานิติบัญญัติกำลังประเมินว่าทั้งสองพรรคจะกลับสู่โต๊ะเจรจาหรือไม่ ความล้มเหลวของ CLARITY Act ยังทำให้บทบาทของหน่วยงานกำกับดูแลเด่นชัดขึ้น Kristin Smith ประธาน Solana Policy Institute กล่าวว่า อุตสาหกรรมกำลังหันไปมองหน่วยงานกำกับเพื่อขอความชัดเจน ด้าน SEC เดินหน้าออกมาตรการใหม่เมื่อวันพฤหัสบดี โดย Paul Atkins ประธาน SEC เชื่อมโยงการออกข้อยกเว้นด้านนวัตกรรม (innovation exemption) กับการที่วุฒิสภาไม่สามารถผลักดันร่างกฎหมายได้ มาตรการดังกล่าวเปิดช่องทางให้หุ้นสหรัฐในรูปแบบโทเคน (tokenized U.S. stocks) สามารถซื้อขายแบบออนเชนได้ ขณะที่ CFTC ออกท่าทีไม่ดำเนินการ (no-action) ครอบคลุมผู้ให้บริการซอฟต์แวร์แบบพาสซีฟ และยังส่งข้อเสนอการออกกฎกำกับตลาดคริปโตในวงกว้างให้ทำเนียบขาวพิจารณา รายละเอียดของข้อเสนอยังไม่เปิดเผย การเคลื่อนไหวทั้งหมดเกิดขึ้นหลังการโหวต 49 ต่อ 50 ทำให้จุดสนใจของสาธารณะขยับจากการต่อรองในสภาคองเกรสไปสู่การกำกับดูแลของหน่วยงานรัฐบาลกลาง