ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยสหรัฐฯ พ่วงแบน CBDC จ่อมีผลเป็นกฎหมาย แม้ทรัมป์ไม่ลงนาม

ร่างกฎหมายด้านที่อยู่อาศัยของสหรัฐฯ ที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมือง และบรรจุข้อห้ามธนาคารกลางสหรัฐฯ (Fed) ออกหรือสร้างสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) เป็นเวลาหลายปี กำลังจะมีผลเป็นกฎหมาย หลังประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เลือกไม่ลงนามรับรอง กฎหมายฉบับนี้มีชื่อว่า "21st Century ROAD to Housing Act" โดยอยู่บนโต๊ะประธานาธิบดีราว 10 วัน (ไม่นับวันอาทิตย์) ซึ่งตามรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ หากไม่ลงนามและไม่ยับยั้งภายในกรอบเวลาที่กำหนด ร่างกฎหมายจะมีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติ ทรัมป์ยกเลิกพิธีลงนามก่อนหน้านี้ และย้ำจุดยืนคัดค้านผ่านโพสต์บนโซเชียลมีเดียในวันศุกร์บน Truth Social ระบุว่าจะไม่ลงนามในร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย พร้อมเรียกร้องให้สมาชิกวุฒิสภารีพับลิกันหันไปให้ความสำคัญกับ "SAVE America Act" ซึ่งเป็นข้อเสนอด้านการเลือกตั้งอีกฉบับที่ถูกวิจารณ์อย่างกว้างขวาง เนื่องจากกำหนดให้ผู้ลงทะเบียนต้องแสดงหลักฐานการเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ด้วยตนเอง ประเด็นสำคัญ - "21st Century ROAD to Housing Act" มีแนวโน้มมีผลเป็นกฎหมายโดยอัตโนมัติ หากไม่มีการลงนามหรือยับยั้งภายในเส้นตายตามรัฐธรรมนูญ - ร่างกฎหมายระบุให้ Fed ถูกห้ามออกหรือสร้าง CBDC หรือสินทรัพย์ดิจิทัลใด ๆ ที่ "มีลักษณะใกล้เคียงอย่างมีนัยสำคัญ" จนถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2030 - ถ้อยแถลงของทรัมป์ในวันศุกร์ไม่ได้กล่าวถึงข้อความแบน CBDC โดยตรง - การไม่ลงนามครั้งนี้ทำให้เกิดคำถามว่า ร่างกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ ที่อยู่ระหว่างพิจารณาอาจเผชิญแรงเสียดทานทางการเมืองในลักษณะเดียวกันหรือไม่ ทำไมร่างกฎหมายนี้น่าจะมีผลใช้บังคับ ปัจจัยชี้ขาดอยู่ที่กรอบเวลา เมื่อใกล้ถึงกำหนดที่ทรัมป์ต้องเลือกลงนามหรือยับยั้ง กลไก "มีผลเป็นกฎหมายโดยอัตโนมัติ" ตามรัฐธรรมนูญจึงกลายเป็นตัวกำหนดผลลัพธ์ ข่าวก่อนถึงเส้นตายระบุว่าทรัมป์ได้ยกเลิกพิธีลงนามไปแล้ว ในวันศุกร์ ทรัมป์ย้ำว่าจะไม่ลงนาม พร้อมโจมตีรีพับลิกันที่สนับสนุนร่างกฎหมายว่า "โง่" และชี้ให้โฟกัสไปที่วาระของวุฒิสภา โดยเฉพาะ SAVE America Act ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว หากไม่มีการใช้อำนาจยับยั้ง ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยก็สามารถมีผลใช้บังคับได้แม้ไม่มีลายเซ็นประธานาธิบดี ด้านวุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน หนึ่งในผู้ร่วมเสนอร่าง ระบุว่ามาตรการดังกล่าวจะมีผลเป็นกฎหมายอยู่ดี แม้ประธานาธิบดีปฏิเสธลงนาม ตามถ้อยแถลงที่ถูกอ้างอิงในรายงานข่าว ข้อห้าม CBDC ที่ซ่อนอยู่ในนโยบายที่อยู่อาศัย แม้กรอบเรื่องจะเป็นนโยบายที่อยู่อาศัย แต่เนื้อหากลับใส่ข้อจำกัดด้านสกุลเงินดิจิทัลที่พุ่งเป้าไปยัง Fed โดยห้าม Fed ออกหรือสร้าง CBDC "หรือสินทรัพย์ดิจิทัลใด ๆ ที่มีลักษณะใกล้เคียงอย่างมีนัยสำคัญ" จนถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2030 นักวิเคราะห์มองว่าข้อความแบน CBDC เป็นหมากเชิงการเมือง เพื่อดึงหรือรักษาแรงสนับสนุนจากฐานเสียงบางส่วนของรีพับลิกัน ขณะที่ความเห็นของทรัมป์ในวันศุกร์ไม่ได้แตะประเด็นนี้ ทำให้ภาพที่ออกมาคือ ข้อความแบน CBDC อาจคงอยู่ได้จากกลไกเชิงกระบวนการ มากกว่าการรับรองเชิงนโยบายจากผู้นำฝ่ายบริหาร ผลสะเทือนต่อกฎหมายคริปโตฉบับอื่น ทรัมป์เคยกล่าวว่าต้องการ "ทำให้กฎระเบียบสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ พร้อมรับอนาคต" แต่กรณีร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยสะท้อนว่า เกมต่อรองทางการเมืองยังสามารถชะลอหรือบิดทิศทางนิติบัญญัติได้ แม้สาระของร่างกฎหมายจะไม่ใช่เป้าหมายหลักของข้อคัดค้าน ความสนใจจึงหันไปที่ Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act ซึ่งหลายฝ่ายมองว่าเป็นหนึ่งในร่างกฎหมายกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่สำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยรายงานก่อนหน้าระบุว่า CLARITY Act ผ่านสภาผู้แทนราษฎรแล้ว และผ่านคณะกรรมาธิการหลักของวุฒิสภา 2 แห่ง ผู้นำรีพับลิกันคาดว่าจะดันเข้าสู่วาระลงมติในวุฒิสภาช่วงเดือนกรกฎาคม หลังสมาชิกสภากลับจากช่วงลงพื้นที่ตามกำหนด เหตุการณ์ครั้งนี้ส่งสัญญาณว่า ผลลัพธ์ของร่างกฎหมายในสภาคองเกรสชุดปัจจุบันอาจยังขึ้นกับการเจรจาข้ามพรรคที่ซับซ้อน และท่าทีของประธานาธิบดีว่าจะลงนามหรือไม่ แม้ CLARITY Act จะมีสาระต่างจากแพ็กเกจที่อยู่อาศัย แต่สำหรับผู้เล่นในตลาด บทเรียนสำคัญคือ "กระบวนการ" อาจมีน้ำหนักพอ ๆ กับรายละเอียดเชิงนโยบาย อีกประเด็นที่ถูกจับตาคือมิติการเมือง โดยรายงานก่อนหน้าระบุว่าทรัมป์มีความเชื่อมโยงทางการเงินกับคริปโต และมีการเปิดเผยว่าเขามีรายได้มากกว่า 1.4 พันล้านดอลลาร์จากธุรกิจคริปโตในปี 2025 ซึ่งรวมถึงการอ้างอิงถึง memecoin และแพลตฟอร์ม World Liberty Financial ของครอบครัว ความเชื่อมโยงดังกล่าวถูกใช้โดยนักวิจารณ์และผู้สังเกตการณ์เพื่อชี้ว่า การเจรจาเกี่ยวกับกฎหมายโครงสร้างตลาดอาจถูกพัวพันด้วยปัจจัยการเมืองในภาพใหญ่ สิ่งที่ต้องติดตามต่อ เมื่อร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยมีแนวโน้มจะมีผลใช้บังคับจากกรอบเวลาตามรัฐธรรมนูญ ประเด็นถัดไปคือเส้นทางของร่างกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลอย่าง CLARITY Act ไปสู่การลงมติในวุฒิสภา และความเสี่ยงที่มาตรการสำคัญอื่น ๆ อาจเผชิญแรงเสียดทานจากฝ่ายบริหารในรูปแบบคล้ายกัน นักลงทุนและผู้ใช้งานควรติดตามไม่เพียงตัวบทร่างกฎหมายและความคืบหน้าในคณะกรรมาธิการ แต่รวมถึงปฏิทินการเมืองและสัญญาณท่าทีของประธานาธิบดีต่อร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคริปโตในลำดับถัดไป บทความนี้ดัดแปลงจากเนื้อหาที่เผยแพร่ครั้งแรกในหัวข้อ "US CBDC Ban to Start Without Trump Approval in Housing Bill Delay" บน Crypto Breaking News