參議院僅餘31個立法日 CLARITY法案在推進中遇兩大阻力

BlockBeats 6月11日報道,美國《加密貨幣市場結構法》(Cryptocurrency Market Structure Act,亦稱CLARITY Act)在參議院推進期間遭遇兩道關卡。周二,多名跨黨派參議員與白宮加密工作小組(White House Crypto Task Force)執行主任Patrick Witt閉門會談後未有結果。 據報,共和黨與白宮推翻在5月銀行委員會審議前達成的初步道德操守安排,撤回一項條文:原本容許各州總檢察長(state attorneys general)就司法部(Department of Justice)執法不力向其提告。法律界指出,由州總檢察長強制司法部採取行動欠缺憲法基礎。共和黨改為建議把執法權限收窄至聯邦檢察官體系,並以彈劾取代問責機制;民主黨參議員形容此舉等同"全面反轉",談判陷入僵局,預料周四續談。 民主黨參議員Gallego及Alsobrooks表明,支持法案的前提是納入更強的道德操守護欄,針對特朗普的加密貨幣商業利益。路透估算,特朗普及其家族自重返白宮以來,相關業務約帶來23億美元收入。 另一項主要阻力來自執法部門對第604條(Blockchain Regulatory Certainty Act)的憂慮。該條文明確豁免非託管(noncustodial)軟件開發者,對第三方使用其代碼所產生行為的法律責任;執法機關擔心這會妨礙調查鏈上犯罪,包括洗錢。周三,白宮加密委員會將召集治安官協會、警察兄弟會等代表,並邀請司法部、財政部(Treasury Department)及FinCEN等機構就此條文討論;政府官員計劃強調相關豁免不會成為罪犯"避風港"。參議員Warner及Cortez Masto表示,若執法部門的疑慮未獲充分回應,將不會支持法案。 時間亦成為壓力來源。參議院距離8月休會前僅餘31個立法日,市場普遍視之為法案在中期選舉前通過的非正式期限。 同日,眾議院稅收委員會(House Ways and Means Committee)就加密貨幣稅務舉行聽證,審視6項由共和黨主導的法案及一份討論稿,涵蓋挖礦、質押(staking)收益的稅務處理及自願披露計劃等,但小額比特幣交易的最低免稅門檻、DeFi及國際稅務框架等議題仍未有定案。 PolyBeats數據顯示,預測市場Polymarket目前估計CLARITY法案今年通過的機率為48%。