FATF報告：多數DeFi平台存在實際控制人，應納入監管

【要點】 金融行動特別組織（FATF）7月22日發布報告指出，去中心化金融（DeFi）領域不少項目仍存在「實際決策權」的掌控者。FATF表示，擁有相關權力的人士應按金融營運者模式接受牌照規管及監督。 報告稱，其規則適用於具明確可識別控制人的平台，以及表面去中心化、實際運作上仍屬集中式的「隱性營運者」。FATF亦指出，在其調查的142個國家／司法管轄區之中，只有26個曾評估DeFi風險。 FATF指引本身不屬具法律約束力的法規，但長期監管缺口可能令個別國家被列入該組織的灰名單。 【為何重要】全球反洗錢（AML）標準或會迫使DeFi團隊、前端營運者及各類服務供應商證明其去中心化程度，否則需接受監管與合規要求。 【市場情緒】審慎偏淡、受監管消息主導、降風險。 【原因】FATF認為多數存在實際控制人的DeFi平台應持牌並受監督，或推高行業合規壓力。 【過往類似案例】2019年，FATF修訂虛擬資產標準，將AML/CFT義務延伸至虛擬資產及虛擬資產服務提供者，當時更多是形成全球合規路線圖，而非即時引發市場衝擊。今次報告的重點在於鎖定DeFi內部的控制節點，而非集中式的虛擬資產服務提供者。 【連鎖影響】監管壓力或由協議本體延伸至較易觸及的控制點，例如前端介面、資金支持者，以及代幣治理相關參與者。若各司法管轄區把FATF標準轉化為本地牌照制度，DeFi使用入口或更依賴合規管控。銀行及交易所亦可能降低對未能通過盡職審查的平台曝險。 【機遇與風險】 機遇：各地一旦推出DeFi持牌規則，合規路徑更清晰，對能維持可用性與可接入性的協議而言或屬入場信號；合規框架明朗亦有望支持機構採用符合要求的DeFi基建。 風險：若銀行及交易所停止與不合作的DeFi平台往來，市場降低相關平台曝險或限制接入並加劇流動性風險；如灰名單壓力上升，跨境DeFi營運或更快面臨合規收緊。