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A16z Crypto warnt: USA drohen bei Regulierung hinter MiCA zurückzufallen – Senat treibt CLARITY Act voran
Der Bankenausschuss des US-Senats hat am 14. Mai 2026 dafür gestimmt, den Digital Asset Market CLARITY Act voranzubringen. Damit rücken die USA näher an ihr erstes umfassendes Gesetz zur Marktstruktur für Krypto-Assets.
Miles Jennings, General Counsel und Policy-Chef bei A16z Crypto, bezeichnete die parteiübergreifende "Markup"-Abstimmung als historischen Meilenstein. Aus Sicht von A16z baut CLARITY auf dem im Juli 2025 verabschiedeten GENIUS Act auf, der einen Regulierungsrahmen für Stablecoins geschaffen hat. CLARITY soll darüber hinaus breitere Schutz- und Planungssicherheit für Entwickler und Projektteams schaffen.
Als nächstes steht eine Abstimmung im Plenum des Senats an. Dort sollen die Fassung des Bankenausschusses und der begleitende Teil des Agrarausschusses zu einem gemeinsamen Paket zusammengeführt werden. Nach einem Senatsbeschluss müsste das Gesetz noch durch das Repräsentantenhaus. Eine Version im House (HR 3633) hatte bereits im Juli 2025 die Kammer passiert: 294 Stimmen dafür, 134 dagegen, darunter 78 Demokraten. Mit der Unterschrift des Präsidenten würde CLARITY Gesetz.
Der Entwurf stützt sich auf jahrelange Vorarbeiten. Senatoren Cynthia Lummis und Kirsten Gillibrand legten im Juni 2022 den ersten überparteilichen Rahmen vor. Das Vorgängervorhaben FIT21 (Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act) wurde 2024 im House mit 279 Stimmen angenommen, darunter 71 Demokraten. Diese Schritte erhöhten den Druck, eigene Senatsentwürfe Ende 2025 und 2026 zu beschleunigen.
Im Kern adressiert CLARITY das seit Jahren ungelöste Abgrenzungsproblem zwischen der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Ohne klare Zuständigkeiten seien Entwickler mit wechselnden Auslegungen und Durchsetzungspraktiken konfrontiert gewesen. Jennings kritisierte den Status quo als "regulationbyenforcement": Er öffne unseriösen Akteuren Spielräume und bestrafe verantwortungsbewusste Entwickler.
Der CLARITY Act soll definieren, wann ein Digital Asset als Wertpapier gilt und wann als Rohstoff (Commodity). Zudem sieht der Entwurf Aufsichtsregeln für Krypto-Börsen sowie zusätzliche Verbraucherschutzvorgaben für den Handel mit Digital Assets vor, Bereiche, in denen bestehende Gesetze bislang wenig spezifische Orientierung bieten.
Jennings betonte zudem den Unterschied zwischen Unternehmen und Blockchain-Netzwerken. Unternehmen seien zentral gesteuert, Netzwerke koordinierten Teilnehmer über gemeinsame Regeln ohne einzelne Kontrollinstanz. Würden klassische Unternehmensrechtsrahmen auf Netzwerke übertragen, entstünden Intermediäre, die Wert abschöpften, der sonst bei den Nutzern ankäme. Als Beispiele für die heutige digitale Ökonomie nannte A16z Crypto unter anderem Ridehailing und Musik-Streaming, wo Plattformbetreiber einen Großteil der Erlöse vereinnahmten, während die Wertschöpfer nur einen Bruchteil erhielten. Blockchain-Netzwerke böten demgegenüber eine Infrastruktur mit transparenten Regeln, die von Teilnehmern getragen werde und Wert stärker an den Rand des Netzwerks verteilen könne.
Der GENIUS Act sei ein praktischer Beleg dafür, was krypto-spezifische Gesetzgebung ermöglichen könne, so Jennings. Nach der Verabschiedung im Juli 2025 habe es messbare Adoptionsgewinne gegeben und Stablecoins seien stärker in Mainstream-Anwendungen verankert worden, einschließlich Integrationen mit KI-Agenten.
Die internationale Dimension sei klar, argumentierte Jennings: Die EU mit MiCA sowie das Vereinigte Königreich seien den USA bei definierten Rahmenwerken bereits voraus. Zwar habe noch keine Jurisdiktion ein ideales Regime geschaffen, doch abgestimmte Regeln anderswo könnten Startups, Kapital und Jobs aus den USA abziehen. CLARITY solle das verhindern, indem es Entwicklern eine rechtliche Grundlage gebe, Blockchain-Netzwerke in den USA zu starten, Kapital innerhalb der Landesgrenzen aufzunehmen und ohne strukturelle Kompromisse zu operieren, zu denen die regulatorische Unsicherheit sie seit mehr als einem Jahrzehnt gezwungen habe.
A16z Crypto kündigte an, nach dem Vorankommen des Gesetzes in Richtung Senatsplenum und nach möglichen finalen Änderungen eine detailliertere Aufschlüsselung zu veröffentlichen, was CLARITY für Entwickler abdeckt und was nicht.